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中国对外贸易中心(集团)供应商“黑名单”相关管理规定(2016年3月)
发布日期:2013/2/4   [字体: ]

第五十二条  供应商有下列行为之一的,列入供应商“黑名单”,并在2年内(含2年)不得参与中心(集团)招标采购活动。

(一)不遵守评审现场纪律,严重扰乱评审秩序的;

(二)在有效期内擅自撤销投标文件或响应文件,影响采购活动继续进行的;

(三)中标(中选)后拒不提交履约保证金,给采购方工作造成一定影响的;

(四)中标(中选)后违反投标、竞价承诺或合同约定,擅自提高价格、降低质量标准、无故拖延工期或供货时间,给采购方工作造成影响,情节较轻的;

(五)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商或故意以虚构事实等方式进行投诉的;

(六)不能完全履行合同约定,在采购方组织的供应商考核中被评定为不合格,但违约情节较轻的;

(七)其他违背诚实信用原则,情节较轻的行为。

第五十三条  供应商有下列行为之一的,列入供应商“黑名单”,并自列入黑名单之日起2年以上不得参与中心(集团)招标采购活动。

(一)向中心(集团)从事招标采购工作的各类相关工作人员、中心(集团)委托的招标代理机构等行贿或者提供其他不正当利益,以及其他可能影响中心(集团)相关工作人员公正履行工作职责的;

(二)串通采购人、其他供应商或中心(集团)委托的招标代理机构进行投标、围标和竞价,干扰正常招标采购秩序的;

(三)非法以他人名义进行投标、竞价或者以其他方式弄虚作假骗取中标(中选)的;

(四)中标(中选)后,不按照招标文件(采购文件)和中标(中选)供应商的投标文件(响应文件)签订合同,或者要求与采购人另行签订背离合同实质性内容协议的;

(五)合同签订后,无正当理由拒不履行或者拖延履行采购合同义务的;

(六)擅自将中标(中选)项目转让给他人,或者违反招标文件(采购文件)规定,将中标(中选)项目转包给他人的;

(七)擅自变更、中止或终止采购合同,给采购方造成重大经济损失或严重影响生产、建设工期的;

(八)未按合同规定履行合同义务,造成严重的质量问题或给采购方造成严重经济损失、安全事故以及不良社会影响的;

(九)提供虚假材料、虚构事实进行恶意诽谤、诬告、陷害等行为的;

(十)不履行合同约定,在采购方组织的供应商考核中被评定为不合格,违约情节严重的;

(十一)其他严重损害中心(集团)利益的。

第五十四条  若供应商进入黑名单期满后,再次因违法违规行为进入黑名单,中心(集团)将加重对其处罚,延长处罚期限直至永久取消其参与中心(集团)招标采购活动的资格。

第五十五条  供应商列入“黑名单”的主要依据:

(一)政府行政主管部门书面认定文件、司法机关的相关生效判决、裁定、决定等;

(二)纪检监察审计部的调查材料或处理决定;

(三)项目负责部门、使用单位对供应商合同履约情况的评估意见;

第五十六条  中心(集团)各单位发现供应商存在本办法第五十二条、第五十三条所列行为的,应客观如实提交报告或调查报告送采购管理办公室,并提供相关证明材料。

第五十七条  采购管理办公室在收到各单位提交的报告和相关材料后5个工作日内提出处理意见,报中心(集团)采购管理委员会审批,确定是否列入供应商“黑名单”以及限制措施和时限。

第五十八条  招标采购部在“黑名单”处理决定批准之日起5个工作日内将决定内容告知被处罚供应商、中心(集团)本部各部门和各全资子公司。

第五十九条  中心(集团)各部门和中心(集团)所属全资子公司应根据处理决定,严格执行对列入“黑名单”的供应商的限制措施。

第六十条  “黑名单”的限制措施期满后5个工作日内,由招标采购部做好销案记录,同时按照供应商管理相关规定,重新对供应商进行资质准入审查,合格后可正常参与中心(集团)的招标采购活动。

第六十一条  中心(集团)有关部门及中心(集团)所属全资子公司对供应商违规行为调查记录、合同履约的评估意见、处理决定、销案记录等相关资料应认真保管,未经中心(集团)领导批准,不得对外公开。

第六十二条  供应商对处理决定有异议的,可向中心(集团)采购管理委员会提出申诉。申诉期间,不停止对供应商“黑名单”的处理,但原处理决定被依法停止执行的除外。

第六十三条  供应商涉及有关违规违约问题调查期间,暂停其参与中心(集团)的招标采购活动,但暂不列入“黑名单”。

第六十四条  原处理决定被变更或撤销的,招标采购部应当及时将信息告知中心(集团)本部各部门和各全资子公司,并在“黑名单”数据库中做好登记工作。


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